第19讲 领导者的危机处理艺术

   各位观众大家好，欢迎进入领导科学系列电视讲座。今天我们讨论的题目是《危机处理》。今天的话题分为以下几个大问题，第一个大问题，转型社会的冲突和危机管理。我们目前处在一个从计划经济体制向市场经济体制转轨的历史阶段，在当今的转轨社会时期，大家越来越深切地感受到，我们面临的各种各样的社会矛盾、社会冲突和社会危机的事件越来越多，我们各位做领导工作的干部，在我们的日常工作管理当中，也面临越来越多的冲突事件的处理，越来越多的社会矛盾事件的处理，甚至有非常严重的危机事件需要处理。在转型社会期间，有许多现象、有许多深层的社会因素与各种利益矛盾、各种群体间的纠纷纠缠在一起，促使各种冲突事件、危机事件在不同时期有不同的表现，甚至有时需要拿出特别的措施来进行紧急对策的处理。

    根据调查，我们发现影响到各种冲突事件和危机事件发生的原因很多，其中有几方的原因尤其需要加以重视。其中有腐败现象问题，有失业下岗问题，有贫富差别贫困问题，有农民负担过重问题，有基层干部工作作风差、干群关系紧张方面的问题，还有基层民主选举当中有一些领导随意干预民主选举程序的问题，等等，所有这些问题引发的群众不满的事件，越来越多。从去年的调查情况来看，去年全国各大中城市上访、请愿的群众事件很多，其中基本群体就是农民，调查结果显示，腐败现象、失业现象、农民负担现象是引起各种社会冲突事件发生的、比较重要的因素，比如说，在调查对象当中，关心失业下岗的人数占到88.9%，而对腐败严重的现象表示关切的人达到79.5%，而对社会贫富悬殊的现象、对社会风气腐败现象、对制假售假、假货泛滥现象不满的达到56%以上。如果按照各种因素的重要顺序来加以排列的话，腐败已经成为居首位的，也就是说，被调查对象把腐败视为所有问题当中最突出的，占到27.4%，而失业下岗占到23.1%，也就是说，我们在转型社会阶段，随着改革开放的进一步深入，社会矛盾日益浮上水面，在这种情况下，如果我们的领导工作、如果我们的工作作风没有及时到位的话，很多冲突事件会不断由小变大最后形成一定规模的社会危机、政治危机。

    有一个案例可以显示。如果大家还记得的话，前两年在南方省份有一个城市发生了一场体育彩票抢购事件。在发行体育彩票的过程当中，其实很多问题已经在不断地显现出来，但是对于危机发生的前期预兆、对危机发生的过程当中出现的各种问题，有关方面没有相应的危机处理对策，为什么这个城市会发生由于体育彩票风波引起这么一场社会性危机呢？这个城市人口只有十几万人，下岗的、失业的、隐性失业的人员占到人口1/10，此外，由于周边县城农村来的流动人口，总共占到整个人口将近1/3，在失业人数日益增加的特定时期，有一些问题处理不当，就很容易把一个小事件引发成一场全面的危机。订购体育彩票的过程当中，实际上本来没有多大的事情，只有由于一部分彩票没有及时售出，当广场上宣布彩票已经售完以后，售票员发现还有没有售出的彩票，进一步出售的时候，有一些群众就猜测说是中奖的彩票被扣下来了，结果就出现了抢购、抢货，最后出现了打、砸、抢的事件，以至于警方出动以后也难以压制下去。在市中心围观的群众能够达到3、4万人最多的时候，整个城市都骚动起来了。像这样一场危机的发生，它的一个很深层的原因，从后来调查发现，在这场事件当中，有违法行为的参与人员当中，绝大多数都是农民，而调查的结果发现，他们真正的怨气还不是福利彩票，当然由于福利彩票的抢购过程当中他们有直接的一些利益，因为觉得受骗的各种情绪影响一方面原因，有的农民从边远的山区赶来，把家里的猪也卖了，带有一种赌博的心情，希望通过抢购彩票的过程中，能够货币增值，更多的农民反映的情况，是他们对于农民负担过重、对基层干部腐败现象严重、对于基层的一些干部的工作作风的粗暴有着强烈的不满等各种原因，所以，都在不同程度中卷入了这场风波。<