自然保护区专业技术职员培训班学习心得

在省保护区办的亲切关怀和指导下，我有幸参加了2010年国家级、省级自然保护区专业技术职员培训班，学习了有关自然保护区治理的知识，听取了一流顶级专家的讲座，开拓了视野，受益匪浅。按照培训的要求，结合我车八岭国家级自然保护区的实际，把个人的心得体会总结如下：

　　一、自然保护区的法律法规题目

　　我国自然保护区在立法方面，在自然保护区第属于多部分治理的治理体制下，导致了法律法规相冲突，还未形成一个系统性的法律，各单项法之间缺乏整体配合，部分利益冲突。因此，我们保护区的工作职员在执法过程中，假如按照目前自然保护区的法律法规严格执行起来，可操纵性非常困难。因此，按照王权典教授的说法，制定一部能涵盖我国各类型自然保护区建设与治理诸方面法律制度的综合性立法确有必要，即首先要将现行的《自然保护区条例》上升为法律层次，在此条件下，再整合、充实、完善针对各基本类型的自然保护区的专门立法，以形成一个较为完整的有关自然保护区域的法律体系。

　　此外，新修订的法律法规还应该留意对协调保护与发展之间的矛盾，《自然保护区条例》对资源实行严格的治理措施，对于核心区和缓冲区来说，无疑起到积极的保护作用。但是，自然保护区的生态多样、条件各异，生长的生物千变万化，如人工林、竹林，没有人为的促进更新，可能向衰退的方向发展，不能发挥效益，违反了自然规律。车八岭保护区是由原来的樟栋水国社联营林场和车八岭采育场合并建成的，林场划转为保护区后，在保护区的实验区还有***的人工杉木林，目前大部分已经达成丰年龄，由于自然保护区的生态公益林采伐要经过非常严格的审批，社区的群众只能守看着金山银山，“捧着金饭碗讨饭吃”，对建立自然保护区很不满，加剧了社区关系的矛盾。因此，根据“人与生物圈”的发展理念，制定出留意协调资源保护与发展之间的矛盾的法律法规，是一条从“双输”走向“双赢”局面的可行途径。

　　目前，全省的集体林权制度改革工作正在如火如荼地进行，林业类型的自然保护区也卷进其中，如何依法维护经营治理区的稳定和保障林权权利人的正当利益——成为解决自然保护区集体林题目的基本政策依据。按照政策依据，依法维护保护区的经营治理权的稳定，进步对拥有山林权属的社区群众利益分配比例。据此，王权典教授提出了一条很好的建议，“进步生态公益林补偿标准及扩大覆盖面，完善自然保护区生态效益补偿机制（其一、公道进步省级生态公益林效益补偿标准；其二、将保护区内有林地全部调整增加为省级生态公益林面积并纳进公益林生态补偿资金重点补助的对象范围）。这样或许可以进步社区群众对建立保护区的支持力度，协调好保护与发展之间的矛盾。

　　二、自然保护区的生态旅游题目

　　自然保护区到底要不要开发生态旅游，怎样搞才能到达真正意义上的生态旅游，是摆在目前很多保护区的一道困难。作为车八岭保护区来说，搞好生态旅游，可以解决保护区内及其周边地区群众的就业题目，带动当地经济的发展，是解决保护区社区题目的根本途径。所以我保护区必须要开发生态旅游，为了达到不破坏生态环境的目的，保护区已经做好了生态旅游的总体规划，把开发商的经营行为纳进保护区的治理当中，以求实现真正意义上的生态旅游。

　　三、自然保护区的科研监测题目

　　自然保护区开展生态监测，通过与科研院校建立合作关系，是保护区与科研院校实现互利共赢的一条有效途径。车八岭保护区自建立以来，一直留意与科研院校建立合作关系，开展科研监测活动，于1992年完成了全区的本底资源调查，出版了《车八岭国家级自然保护区调查研究论文集》，为保护区的科研监测打下基础。此外，我保护区利用加进世界“人与生物圈”网络的机会，积极申请NGO项目，在2009年景功完成第一个NGO项目——分离浮罩式沼气池在车八岭保护区的探索与实践后，今年我保护区又申请到了几个NGO项目，以扶持区内群众进步生产生活水平。项目受到了群众的普遍欢迎，对于协调资源保护与社区发展的矛盾具有积极重要的意义。

　　正如保护区办何主任的描述，广东省的自然保护区建设治理工作走在全国的前列，目前正在由数目扩张向质量进步的方向转变，如何进步自然保护区的建设治理水平，人才是其中的关键。省保护区办举办培训班是为了进步保护区工作职员的素质，很荣幸可以参加这一次培训班，希看以后可以有更多的机会接受培训，到其它自然保护区交流学习，促进彼此的交流与合作。