绩效管理与绩效考评

今天我们讨论的题目是《绩效管理与绩效考评》，绩效管理与绩效考评是领导者的一个基本功，要做好领导工作，根本的一个目的，就是要把组织的各种资源充分利用好和开发好。关于绩效管理与绩效考评，我们都知道，从80年代以来，我们国家就制定了岗位责任制，目标管理和年度考核，但是这些制度的建立，与领导工作有效的理论和方法是分不开的。在领导工作当中，由于我们没有很好地掌握绩效管理和绩效考评的方法，所以在实施过程当中，往往流于形式，今天我们就着重对绩效管理和绩效考评的方法加以讨论。首先一个问题，就是什么是绩效，什么是绩效考评，什么是绩效管理。

    我们知道，绩效是指组织成员在履行其职能和实现组织目标过程中，所取得的工作成绩和工作效果。一般来说，绩效分为组织绩效和个人绩效。从绩效表现的形式，又分为显现的绩效与潜在的绩效。所谓绩效，就是机构运作当中的手段，或者过程与机构的任务目标，或目的的比值，也就是说，是实现组织目标的一种成功度。绩效从本质上是一种价值关系，对绩效的追求就是对工作价值的追求，以一定的工作手段和活动，实现较高价值目的的，这种绩效就是较高的，反之，以同样的活动和手段，只能实现较低价值的目的，这种绩效就是较低的。所以我们说，这种价值关系，主要体现在两方面。一是机构运作的投入与产出，成本与效益的关系，二是机构运作中的利益关系与分配关系。其次，什么是绩效考评，我们说，绩效考评主要指某一个机构或人员的工作结果和效果，运用一定的方法，搜集相关的信息和目的，给予定向、定性和定量的考核评估，从而公正地对组织或人员的效益做出科学的评价。三是什么是绩效管理，所谓绩效管理就是指对组织目标和人员的职责从确认开始到评价结果的应用为止，这样一个全过程的系统性管理。绩效考评只是绩效管理的一个组成部分，我们说，单纯的绩效考评实际上是做不到的，也就是没有意义的。只有把绩效管理作为一个持续的交流过程、管理过程，作为一个系统，才能够真正发挥好绩效考评的作用。所以我们说，绩效管理是一个将投入转化为产出的大系统。

    第二个问题，我们来谈谈绩效管理与绩效考评的作用。绩效管理与绩效考评都有哪些作用呢？我们说，首先是它的依据作用。为提高组织的绩效，有效地利用各种资源，科学地了解、识别和激励干部，通过绩效管理和绩效考评，为他提供了一种科学的依据。第二个是导向作用，我们要正确地评估绩效，它是直接关系到每个人的切身利益，影响到每个人的价值取向，因此，我们绩效管理与绩效考评可以说是一只看不见的手，对干部起着一种正确的引导作用。引导干部应该朝哪些方面努力，应该朝哪些方面发展自己。第三个是激励作用，我们可以通过考评和管理，使干得好的干部有成就感和荣誉感，使干得不好的干部会产生危机感和紧迫感。这种激励作用就鞭策干部能更好地完成绩效。第四是它的教育作用，通过我们的绩效管理和绩效考评，可以帮助干部树立正确的绩效观，使他们知道应该做什么和怎样做，帮助干部去肯定成绩，找出不足，接受监督，这就像一面镜子，使每个干部都能够通过绩效管理这面镜子，看到自己的不足，和看到自己的长处。发扬成绩，克服缺点。第五个是它的改进作用。通过我们的绩效管理和绩效考评，对于有利于我们调整组织的绩效目标，改进我们的决策，改善我们的领导方法，提高我们整个干部队伍的素质和效能。这样的话，就使我们的绩效管理和绩效考评对整个组织的发展起了一种推动作用。

    这里面需要强调的是绩效管理实际上对领导干部是一种提前的投资，我们知道，领导干部不能够事无巨细，什么都管，只有通过绩效管理的理论、方法的掌握，才能够使我们在管理过程当中，不必要去介入到琐碎的事物当中去，每遇到一个事物都做一些具体的管理。再一个，通过赋予干部必要的知识和方法，来帮助