论领导科学与管理科学的联系与区别

有关领导科学与管理科学的联系与区别，前些年一些刊物上已有为数不少的文章论及，有过很多很好的见解。但是，它们都太过于集中在问题的外围层面上；以致到今天这一问题还没有明晰的结论，且已影响到领导科学的学科建设。

    领导科学与管理科学是两门似曾相识但内质不同的科学。就“似曾相识”而言，它们都是研究人与人、人与事、人与物关系的科学，且它们框架相近，论述形式相仿，语言也有重叠。但两门学科在内质上而不是在外围的“划片”、“圈地”上，有显见的不同。

    第一，基本矛盾不同。基本矛盾或者说根本矛盾，是学科区分的依据。基本矛盾不同，就会产生不同的学科。反过来说，不同学科解决的是不同的基本矛盾。分析管理科学和领导科学中的矛盾要从它们构成的基本要素——一般环境(客观环境)、特殊环境、组织、群体、个人的矛盾出发。其中，组织与特殊环境，组织与个人的矛盾更为突出。在管理科学中，组织与个人的矛盾，就是管理者与被管理者的矛盾，它是基本矛盾。这就决定了管理科学中的管理者与被管理者之间的矛盾和矛盾运动是管理科学要研究的主线。管理者用其所具有的权力，运用计划、组织、指挥、协调；控制职能和决策手段，驱使、支配、调动被管理者的行为、资源、力量。有条件地达到管理者的目的，实现管理者的目标。在领导科学中，领导者与作为被领导者的人民群众，是同甘苦共患难的同志、战友、兄弟和朋友，如同鱼与水、水与舟的关系。尽管他们之间在目标展开、实现方式、模式、方针、政策上有可能产生分歧，甚至是尖锐的分歧，但领导者与主体是人民群众的被领导者并没有根本的利害冲突，两者之间的矛盾，只能退位居后而不是基本矛盾，不能成为领导科学研究的主线。他们与环境之间的矛盾，即共同的理想、志向、目标与现实的矛盾，或者说是与未尽事业间的矛盾才是基本矛盾。因此，领导者在率领、引导人民群众为实现目标的奋斗中，只能用无条件的影响、服务，而不是强制、驱使，用创新、创造而不是过时的经验、方法来实现领导和人民群众的共同目标——进步和发展。被管理者是管理者的“打工仔”，而领导者是被领导者的“打工仔”，这就是管理者与领导者的形象区别。

    第二，本质不同。管理和领导的本质，是指它们本身固有的，决定其性质、面貌和发展的根本属性。管理的本质是变动活动，是人、组织、物质、信息、资源等的获取、传输、交流、调节、控制的活动，主要解决相对静止状态下的近期或者眼下的问题，重点是效益、效率的提高。领导的本质是变革活动，是为使社会获得充分的进步和发展，提高人民的生活质量而要解决的根本性问题，其中最主要的是解决满足人民日益增长的物质、文化需要与生产力不足的矛盾，或者说是解决生产力落后的问题。领导的关键是领导者必须要有开拓精神、改革精神；创造精神。创新是领导活动的实质。管理的“物理”特性与领导的“化学”特性，是有本质不同的。

    第三，功能不同。功能是属性、职能、功用、作用、效能等的综合，它实现价值又表现价值。管理与领导的功能是不同的，但又是相互连接着的。管理有结合力、驱动力、传输力功能。也就是说，管理通过计划、组织、指挥、协调、控制，把人、财、物、信息等资源按合理合法、高效低耗的要求组成有效运作的系统，并使其产生出人们不断变化所需的物质和精神，驱动社会不断前进。对高层管理者来说，管理还通过决策来强化管理功能，用协调沟通各管理机构间的联合，以解决单一部门力量不足的问题，并用思想工作弥补强制管理的不足，减少管理者与被管理者的摩擦。领导者有凝聚力、指导力、带动力功能。他通过服务、带领、影响和吸引力、向心力的提高，最大限度地团结干部和群众，用其成就的感染力、品德的影响力、诚心诚意的服务力，在求变、治变、创新中，与时俱进，开拓进取，把发展作为执政兴国兴业的第二要务，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴，为地域为事业的兴旺发达增添新力量。领导科学与管理科学“各司其职”、“各显其能”，才会有更大的效能。

    第四，服务观不同。就过程而言，无论是领导科学还是管理科学，都提出服务问题，但其实质是有本质区别的。在管理科学中所指的服务是一种利益行为，笑脸相迎后是“掏腰包”，否则笑脸即刻消失。这就是说，管理中的服务是有条件的、有后报的，是由需要确定的。而在领导科学中所指的服务是一种无条件、无后报、全方位的服务，即所谓毫不利己、专门利人、完全彻底的服务。就结果而论，在管理科学中，一切管理活动最终都是在改变被管理者的态度、行为，使其按管理者的意志、态度行事，并由管理者来评定。其结果用管理效能表达出来，则多为近期的、显而易见的效果。在领导科学中，一切领导活动最终都是在领导与人民群众共同作用对象的改变上，在于从根本上实现人民群众的利益上，