医疗器械处处长学习实践科学发展观 解放思想大讨论心得体会

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  积极促进地方医药产业快速健康发展，强化引导、规范、服务功能，全力推动我市医药产业做大做强做优。2008年，镇江市医疗器械产业完成销售收入近18亿元，实现利税2.87亿元，比2007年均分别有较大幅度的增长。我市医疗器械产业涌现出江苏鱼跃医疗设备、海昌隐形眼镜、镇江苏惠乳胶制品等一批全省乃至国内领先的医疗器械生产企业。
    今年是新中国成立60周年，也是实现“十一五”目标任务的关键一年，全面做好今年工作，对于保持我市医药经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，具有特别重要的意义。因此，落实具体帮扶措施，加大对关键项目的帮扶指导力度，扎实推进地方医药产业快速健康发展，坚持以人为本，深入实践科学监管理念，切实保障公众饮食用药安全，是促进经济社会和谐发展的一项重大举措，也是全面落实科学发展观的具体体现，我们食品药品监管部门作为关系到广大人民群众饮食用药安全的民生部门，我们的监管工作在此新形势下也面临着新的严峻挑战，要深入解放思想、贯彻和实践科学发展观，本人认为我们食品药品监管系统必须要正确处理好以下三个关系，在五个方面工作上下功夫：
    一、正确处理好三个关系
    一是要坚持以人为本，正确处理好公众利益与商业利益的关系，科学发展观的核心是坚持以人为本，就是要把保障、满足人的需求放在第一位。食品药品安全是人民最直接、最关心、最现实的利益问题，是天大的事。因此，我们必须把食品药品安全作为监管的出发点和落脚点，把群众的生命、安全放在第一位，以科学监管理念正确处理监督与发展的关系、公众利益与商业利益的关系，坚持公众利益至上，坚决维护公众利益。
    二是坚持依法行政，正确处理好监管与服务的关系，我们进行医疗器械日常监管工作任务之一，就是营造发展的政务环境，促进经济的协调发展，因此严格依法行政、服务经济发展，营造公平的市场环境和公正的服务环境，做到既不失职又不越权。一方面要严格按照法定程序和权限使用权力，正确履行监管职责；另一方面要依法行政，打击假冒伪劣药械，同时，要支持诚信守法企业依法维权，提供法律咨询援助，促进其依法生产经营、合理生产经营，规范其生产经营行为。
    三是树立科学监管理念，坚持优化服务和强化监管相结合的关系，寓服务于日常监管之中。对我们食品药品监管部门来说，服务是基本要求，监管是基本职能，两者是有机统一的，不可割裂开来甚至对立起来。不能抓了监管而忽视了服务。
我们在平常工作中要进一步强化主动服务意识，积极为企业提供政策咨询、业务培训、技术指导、质量设计等有效服务，帮助企业解决产品研发、生产经营及质量管理中遇到的困难和问题。
同时我们也不能因强调服务就放松监管。加强监管，是我们食品药品监管部门的立局之本、工作之基。我们要牢固树立科学监管的理念，更加注重统筹食品监管与药械监管；更加注重统筹城市

监管与农村监管；更加注重统筹全面监管与重点监管；更加注重统筹行政监督与技术监督；更加注重统筹政府责任与企业责任，从而推动地方政府负“总责”和企业负“首责”的双落实。
    二、在五个方面下功夫
  （一）在正确理解和处理监管与发展的关系上下功夫：一是用辩证的观点正确认识与理解“监督”、“帮助”和“促进”的关系；二是充分运用监管手段扶正祛邪，营造“诚信优先、失信惩戒”的良好氛围；三是有效协调社会各方面的关系；四是严格审批，依法规范市场准入。
 （二）在建立长效监管机制和应急处理协调能力上下功夫。坚持整顿与规范并重，打击与建设同步，近期与长远结合，重点时段常态化，突发事件快速化，专项整治长效化。生产抓质量，流通抓规范，使用抓渠道，逐步建立食品药械长效监管机制。一旦有事，我们食品药品监管系统能够有效组织，快速反应，妥善处置重大食品药械安全突发事件。
 （三）在全面提高队伍素质上下功夫。一要不断创新监管理念、规范依法行政行为；二要加强培训，增强本领、提高业
务水平，实现素质与时代对接，全面提高全体药监人员业务素质，不断增强依法执法能力。
 （四）在转变机关作风，构建和谐的机关处室内部环境、树立良好的社会形象上下功夫。充分利用社会力量和社会资源，依靠各有关部门的通力支持与配合，加强有效沟通协调，提高行政效率和服务水平。
 （五）坚持改革创新和依法行政相结合。深入贯彻落实科学发展观，及时破解医疗器械监管工作中遇到的新矛盾、新问题，必须坚持解放思想、改革创新、与时俱进。我们要勇于在药监体制、机制、制度等方面探索创新，使我们的医疗器械监管工作能够适应实践