公务员法学习心得体会
公事员法建立的灵活的职位聘用制度, 对大众管理体制改革产生了促进作用。对于一些社会通用性较强的事务性与帮助性的岗位, 公事员法例定各单位可以根据现实情况从社会上直接雇用相干人员。——题记
公事员法的颁布与实行, 将在公事员管理实践中产生重要而深远的影响。公事员法内容有了庞大革新, 其划定:服从和执行上级依法做出的决定和命令是公事员的基本任务, 不得回绝执行上级依法做出的决定或者命令。但同时也划定, 当公事员认为上级的决定或者命令有错误时, 可以向上级提出改正或者撤销该决定或命令的意见。这种划定现实上是付与了公事员回绝服从错误命令和决定的权利, 公事员法既为公事员在现实工作过程中履行职责提供了法律准绳, 也切实保护了公事员的正当权益, 为公事员举行自我保护提供了一把利剑, 较好的体现了人本管理的精力。
一是范例公事员的管理, 进步整体队伍素质。公事员法第四章, 明确划定了主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公事员, 应该采取公然考试、严酷考察、平等竞争、择优录取的措施雇用。这是第一次把公然考录国家公事员写入法律, 其意义是十分深远的。一个政府在人民群众心目中的职位地方和威信如何, 工作水平与工作效率如何, 在很大程度上取决于公事员队伍的整体素质水平如何。也就是说, 国家公事员队伍素质的高低、本领强弱, 事关政府形象和工作效率。要进步公事员队伍的整体素质, 除对现有公事员队伍举行全方位的培训教育以外, 坚持标准, 严酷条件, 把好公事员入口关, 是包管未来公事员高素质的关键所在。公事员法的出台, 为公然考录国家公事员提供了法律依据和保障。增强了政府部门用人的透明度, 可以有用地避免大众部门选人用人上的不正之风, 从源头上遏制糜烂现象的滋生。
另外, 以往公事员主要依靠职务晋升为主的晋升方式来进步自己的报酬, 如今设立了职务与职级并重的"双梯制"晋升制度。开辟了公事员晋升的新渠道。公事员即使得不离职务上的提升, 也可以通过职级的晋升, 来进步自己的报酬, 从而拓宽了公事员晋升渠道, 从基础上转变了"千军万马挤官道"的状态与"官本位"头脑。公事员法也确立了"公然选拔、竞争上岗"在职务晋升制度中的法律职位地方, 以法律推动职务晋升的公然化、迷信化、民主化, 杜绝了暗箱操纵, 创造了良性竞争的情况;同时通过人事任免权的合理划分, 制约了一把手或少数人的相对权力, 并通过建立责任机制来办理人事任免中出现的买官卖官、跑官要官等现象。
二是公事员依法行政, 促进大众管理体制的改革。公事员法例范和约束了公事员本身的具体行政行为和社会形象。任何行政行为均须由公事员来具体实行和操纵, 因而, 公事员法是用专门的法律来范例和约束公事员的言行, 这是政府依法行政不可或缺的基础性法制要件。公事员法相对于《暂行条例》的划定, 不但在公事员晋升级、职位、工资报酬、福利等一系列权利划定方面更加明确化与具体化, 而且公事员法强化了公事员的责任与任务, 以及相对明确和细化了政纪约束。公事员法将"引咎辞职"制度确立为一款重要法条。这就是说, 过去20多年间断断续续实验过的、在去年渐渐推开的"行政问责"制度在公事员法中升级为一项基本的法律制度。这种制度的引入是加强政府官员责恣意识, 建立健全问责机制的重要办法, 对于维护党和政府的权威和形象, 获取广大群众的遍及支持有重要的意义。公事员法建立的灵活的职位聘用制度, 对大众管理体制改革产生了促进作用。对于一些社会通用性较强的事务性与帮助性的岗位, 公事员法例定各单位可以根据现实情况从社会上直接雇用相干人员。这样把聘任制作为公事员任用的补充情势, 拓宽了选人、用人渠道, 改善了公事员队伍结构, 增强了公事员制度的生机和活力。
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