百度遭遇中国网络反垄断调查第一案

涉嫌人工干预搜索结果 滥用市场支配地位封杀其他网站

　　百度遭遇中国网络反垄断调查第一案

企业向国家工商总局申请对百度滥用市场支配地位进行反垄断调查，并处1.7亿元罚款

    目前，国内对百度的竞价排名虽然诟病颇多，但在制约手段的建立上处于真空状态，缺乏相应的措施。在业界评论家看来，如果国内搜索控制舆论没有相关的法律法规来制裁，总有一天，网络自由也将会沦为资本的附属品

    2008年的这个秋天，对北京百度网讯科技有限公司(以下简称百度)来说，可谓多事之秋。

    10月31日，就在秋末的最后这几天，受河北唐山人人信息服务有限公司法定代表人王冠珏的委托，北京市邦道律师事务所李长青律师，把一册厚达91页16开本的《反垄断调查申请书》，送到了国家工商总局反垄断处一位官员手中，申请对百度滥用市场支配地位的反垄断调查。据这位官员告诉他，这是反垄断法实施以来，发生在网络领域的第一例。

    而在此之前，9月8日，淘宝网“为杜绝不良商家欺诈”，首次向外界宣布屏蔽百度搜索链接，向其公正性公开提出抗议；9月12日，百度因被披露涉嫌收取300万元保护费屏蔽三鹿奶粉负面新闻，被卷入震惊全国的“三鹿问题奶粉”事件之中，成为公众口诛笔伐的对象。

    更早一些，在今年的秋初，因质疑“竞价排名”的猫腻，百度就被深圳律师黄维领告上法院，如果不是百度提出管辖权异议，此案恐怕已在深圳市福田区人民法院开庭审理。

    “发难”一场连接一场，面对来自南北的不断夹击，百度这个“全球最大的中文搜索引擎”，如何将这股诉讼潮化险为夷，巧渡搜索引擎行业所面临的经营模式之困，化解新技术带来的法律难题，成为业界关注的焦点。

    异常变化

    2007年初，曾有10年经营药品生意的唐山人王冠珏，在工商局登记注册了唐山人人信息服务有限公司，创办了一个普及医药知识及招商的网站———全民医药网。

    为了提高网站的点击率，增加客流量，全民医药网和百度河北代理商签了一个《竞价排名协议》。

    所谓“竞价排名”，就是搜索引擎商推出的一种业务。当用户搜索一些常用词语时，从搜索引擎服务商购买了服务的厂商的名字就会排在搜索的前列。每当用户点击搜索的结果进入厂商的主页时，厂商就要向搜索引擎服务商缴纳一次费用，也就是搜索引擎的广告收入。

    全民医药网和百度签订的这个竞价排名，参与时间为2008年3月至9月份，金额8.9万元，排位于第3名，点击一次最低价格为0.55元，最高为3.8元。

    参与竞价的最初几个月，是全民医药网和百度的蜜月期。全民医药网做的全国厂家招商、招会员，在百度搜索排第一名。他们网站的客流，高峰时日浏览量达8000次，每月固定客户以1000人的比例上涨。

    谁知前景开始看好的时候，因为全民医药网要改版，6月至8月，全民医药网把竞价支付价格调到最低时，异常便开始出现了。

    7月5日一上班，商务部经理李娟就慌慌张张地跑来告诉王冠珏，“今天在百度里输入全民医药网的网址，链接一下子突然少了，以前的八万多条信息，只剩下了一个页面4条记录”。

    身为商人的王冠珏深知，访问量就是网站的生命，新客户来不了，老客户不会来，做免费的广告，商家也不会干。从百度来的访问量一直占全民医药网90%的客流量，如果不及时改变这种异常变化，全民医药网只能是“坐以待毙。”

    为了解决面临的“灭顶之灾”，作为百度的一个客户，王冠珏赶紧让技术部长王运岭，给百度总部和百度石家庄代理商发信和去电，反映这一异常变化。但百度的电话始终打不通。最后好不容易收到了石家庄百度的回信：“通常这种变化是正常的，是完全自动的，并不表示会对个别网站进行惩罚。”

    可是，让王冠珏焦虑不已的是，到了7月10日，全民医药网的日访问量骤减，从前一日的2961IP骤减为701IP。而后来以2008年7月10日为分界点的前后两个月对比，全民医药网的月访问量从前一个月的88095IP锐减至18340IP，日均访问量从2936IP锐减至611IP，会员已经在网上搜不到全民医药网，网站几乎没人来光顾了。再和百度联系，一点音信都没有。

    7月14日，焦虑不已的王冠珏不得不再次给百度去信哀求：“就算是你们客服说的是因为系统自动更新，但更新也不能差距这么大呀？现在几乎