计划编制过程

    计划编制本身也是一个过程。为了保证编制的计划合理，确能实现决策的组织落实，计划编制过程中必须采用科学的方法。

    虽然可以用不同标准把计划分成不同类型，计划的形式也多种多样，但管理人员在编制任何完整的计划时，实质上都遵循相同的逻辑和步骤。

   (一)确定目标

   确定目标是决策工作的主要任务。制订计划的第一步必须认识我们将要走向何方。目标是指期望的成果。目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了组织未来的状况，并且作为标准可用来衡量实际的绩效。计划工作主要任务是将决策所确立的目标进行分解，以便落实到各个部门、各个活动环节，并将长期目标分解为各个阶段的目标。

    (二)认清现在

    计划是连接我们所处的这岸和我们要去的对岸的一座桥梁。目标指明了组织要去的对岸。因此，制订计划的第二步是认清组织所处的这岸，即认清现在。认识现在的目的在于寻求合理有效的通向对岸的路径，也即实现目标的途径。认清现在不仅需要有开放的精神，将组织、部门置于更大的系统中，而且要有动态的精神，考察环境、对手与组织自身随时间的变化与相互间的动态反应。

    (三)研究过去

    虽然“现在”不必然在“过去”的线性延长线上，但“现在”毕竟是从“过去”走来。研究过去不仅是从过去发生的事件中得到启示和借鉴，更重要的是探讨过去通向现在的一些规律。从过去发生的事件中探求事物发展的一般规律，其基本方法有两种：一为演绎法，一为归纳法。

    (四)预测并有效地确定计划的重要前提条件

    前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是关于我们所处的此岸到达我们将去的彼岸过程中所有可能假设情况。预测并有效地确定计划前提条件的重要性不仅在于，对前提条件认识越清楚、越深刻，计划工作越有效；而且还在于，组织成员越彻底地理解和同意使用一致的计划前提条件，企业计划工作就越加协调。 

    (五)拟订和选择可行性行动计划  

    拟订和选择行动计划包括三个内容：拟订可行性行动计划、评估计划和选定计划。  

    拟订可行性行动计划要求拟订尽可能多的计划。可供选择的行动计划数量越多，被选计划的相对满意程度就越高，行动就越有效。因此，在可行的行动计划拟订阶段，要发扬民主，广泛发动群众，充分利用组织内外的专家，通过他们献计献策，产生尽可能多的行动计划。

    评价行动计划，要注意考虑以下几点：

    (1)认真考察每一个计划的制约因素和隐患。

    (2)要用总体的效益观点来衡量计划。

    (3)既要考虑到每一计划的许多有形的可以用数量表示出来的因素，又要考虑到许多无形的不能用数量表示出来的因素。

    (4)要动态地考察计划的效果，不仅要考虑计划执行所带来的利益，还要考虑计划执行所带来的损失，特别注意那些潜在的、间接的损失。

    (5)按一定的原则选择出一个或几个较优计划。

    (六)制订主要计划

    完成了拟订和选择可行性行动计划后，拟订主要计划就是将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一项管理文件。拟写计划要清楚地确定和描述5WlH的内容。

    (七)制订派生计划

基本计划几乎肯定需要派生计划的支持。

    (八)制订预算，用预算使计划数字化

    在做出决策和确定计划后，赋予计划含义的最后一步就是把计划转变成预算，使计划数字化。编制预算，一方面是为了计划的指标体系更加明确，另一方面是企业更易于对计划执行进行控制。